‘20년도 9988 행복나누미사업 운영 매뉴얼

				목 차

제 1 장 기본계획

1. 필요성	3

2. 추진방침	3

3. 추진근거	4

4. 사업개요	4

5. 사업계획 수립	6

제 2 장 사업운영

1. 운영계획	9

2. 경로당 순회프로그램관리자 배치	10

3. 경로당 광역지원센터 운영	11

4. 수행기관 선정	13

5. 수행기관 운영	14

6. 행복나누미 채용	17

7. 행복나누미 운영	18

8. 예산교부 및 집행	19

9. 시군별 프로그램 현황	20

10. 행복나누미 교육	22

11. 경로당 활성화 운영위원회	23

제 3 장 사후관리

1. 지도점검	27

2. 만족도 조사	28

3. 수행기관 성과평가	29

4. 부정수급 관리	30

※ 붙임자료

제1장

기본계획

제1장  기본계획

2019년도 9988 행복나누미 운영 매뉴얼

제1장   기본계획

1	필요성

❍ 지리적 여건으로 경로당 사업의 수혜를 받지 못하고 있는 소외된 경로당에 대한 여가 프로그램 운영 절실

❍ 마을 경로당의 기존 놀이문화에서 어르신들이 건강하고 유일한 노후를 즐길 수 있는 여가문화로서의 변화 필요

❍ 획일적이고 답습적인 여가 프로그램에서 벗어나, 경로당별 이용자 욕구에 맞는 다양하고 차별화된 프로그램 운영

❍ 급속한 고령화와 함께 주요 노인성 질환인 치매‧중풍 환자 급증, 신체‧인지기능 강화를 위한 프로그램 제공 필요

▹충북 : '90년(고령화사회) ⇒ '13년(고령사회) ⇒ ‘25년(초고령사회 예상)

▹충북지역 치매환자 28천명 (도내 전체 노인인구의 10.7%)

▹노인들이 두려워하는 질환順 : 치매(35.4%), 중풍(26.5%), 암(24.9%)

2	추진방침

❍ 경로당 이용 노인들의 수요조사를 통해 건강체조, 웃음치료 등 활용한 치매‧중풍 예방을 위한 건강 및 여가 프로그램을 선택적으로 운영

❍ 마을 여건 등으로 복지 혜택이 미치지 못하는 산간‧오지 경로당을 우선적으로 선정하고, 이용인원이 적은 경로당도 사업대상으로 선정하여 소외지역의 수혜범위를 확대

❍ 지역 인프라 및 시기적 특성(농번기‧농한기) 등을 감안 시군별 탄력적 사업 운영

❍ 연속성 유지를 위해 경로당별 최소 주1~2회, 6개월 이상 운영

❍ 본 사업은 예산의 범위 내에서 한시적으로 운영되는 사업임

3	추진근거

❍ 노인복지법 제37조 제4항

- 국가 또는 지방자치단체는 경로당의 활성화를 위하여 지역별·기능별 특성을 갖춘 표준 모델 및 프로그램을 개발·보급하여야 한다.

❍ 충청북도 경로당 활성화사업 지원에 관한 조례 제4조

- 충청북도지사는 경로당 이용 노인을 위한 교육, 여가‧문화활동, 봉사활동, 경제활동 등의 다양한 프로그램을 개발‧보급하는 등 지원을 통하여 노인복지 증진에 노력하여야 한다.

❍ 충청북도 치매관리 및 지원에 관한 조례 제5조 3항

- 치매예방 및 조기발견 지원사업

4	사업개요

가. 추진개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ~ 12월(연중)

○ 사업주관 : 시장‧군수  ※ 12개 수행기관(붙임1)

○ 사 업 비 : 6,260,708천원(도30% 1,878,212천원, 시군70% 4,382,496천원)

○ 사업규모 : 230명(나누미강사, 행정전담인력)

○ 사업내용 : 9988 행복나누미 활용 경로당 맞춤형 여가프로그램 제공

< 행복나누미 현황 >

(단위 : 개소/‘19. 12월 기준, 명)

구분	계	청주	충주	제천	보은	옥천	영동	증평	진천	괴산	음성	단양
전체 경로당	4,165	1,056	543	336	287	305	344	115	291	332	395	161
‘20년 목표 경로당수	3,383	835	432	309	232	224	288	80	234	276	331	142
행복나누미	230	59	30	17	16	16	18	9	16	18	21	10
참여 어르신	45,670	11,857	6,135	4,481	2,691	3,091	3,773	1,176	2,925	3,643	4,038	1,860
수혜경로당 (‘19년 12월)	3,383	835	432	309	232	224	288	80	234	276	331	142

나. 주체별 주요역할

도	경로당광역지원센터	시군	수행기관
▪ 기본계획, 운영지침 수립 ▪ 사업총괄 및 조정 ▪ 사업홍보, 지도점검 ▪ 사업성과분석	▪ 경로당 프로그램 발굴․보급 ▪ 사업수행기관 자문,관리 운영상황 확인 ▪ 사업평가 및 성과분석 ▪ 사업 만족도 조사 ▪ 나누미 역량강화 교육 ▪ 수행기관 성과평가	▪ 수행기관 선정, 관리‧감독 ▪ 수행기관 행‧재정적 지원 ▪ 수요경로당 선정 지원	▪ 시행계획수립․시행 ▪ 행복나누미 선발․교육 등 사업 제반업무 수행 ▪ 수당 지급, 근무상황 모니터링 등 지도 ․ 관리

※ 대한노인회 충북연합회(경로당광역지원센터) : 추진상황 공동점검 및 사업운영 관리 지원

다. 추진체계도

추진단계 (역할주체)			주 요 내 용
기본계획 (도, 시군)			□ 충북도 - 행복나누미 사업계획 및 운영지침 수립 - 시군별 사업량, 전담인력 및 예산 배분계획 수립 후 통보 □ 시군 - 충청북도 사업계획에 근거하여 시군별 자체계획 수립 - 사업수행기관 선정(심사 및 지정) - 수행기관별 사업량, 예산 및 전담인력 등 배분
사업운영	운영계획 (광역센터, 수행기관)		□ 사업계획 심사 및 프로그램 운영계획 수립 - 사업계획 및 예산편성 내역 제출, 시군 심사‧승인 - 시군별 특성, 욕구에 부합하는 프로그램 배치
	사업운영 (광역센터, 수행기관)		□ 경로당 순회프로그램 관리자, 경로당 광역지원센터 운영 - 경로당 프로그램 연계 조정 지원, 발굴 보급 □ 수행기관 선정 및 운영 - 강사 수급 프로그램 운영이 가능한 기관 □ 행복나누미 채용 - 공개모집 원칙, 선발기준에 의해 시군 및 수행기관을 통해 선발
	사업관리 (시군 수행기관)		□ 행복나누미 운영, 보조금 교부 - 매년 경로당별 실태조사 실시, 현장 수시방문 등을 통해 활동사항 모니터링 - 수행기관 보조금 교부 및 불용예산 등 반납
	나누미 교육 (광역센터, 수행기관)		□ 프로그램 운영기법 및 역량 강화 실시 - 행복나누미 소양 및 활동교육 실시(집합교육 연1회, 보수교육 1회 이상) ※ 치매예방과 연계된 건강 및 여가프로그램 교육 포함(광역치매센터) - 경로당 활성화 운영위원회 개최
사후관리 (도, 시군 광역센터)			□ 지도점검 - 사업운영실태 전반, 민원사항 및 지적사항, 의견수렴 등(분기별 1회) □ 만족도조사 - 행복나누미 수혜자 등 만족도 조사 실시 □ 수행기관 성과평가 - 추진사업에 대한 종합평가, 우수 수행기관 포상 - 차년도 사업계획 수립 시 반영 개선방안 마련

5	사업계획 수립

□ 충북도

❍ 사업운영 기본계획 수립

- 예산규모, 사전조사 결과 등을 참고하여 기본계획 수립

❍ 사업총괄 및 사업 배분

- 사업수행능력, 노인인구수, 추진의지 등을 반영하여 시군별 사업량 배분

※ 시군별 균등식 사업량 배분 지양

- 시군 및 수행기관 지도점검, 사업 총괄 성과분석

□ 경로당광역지원센터

❍ 경로당 프로그램 발굴‧보급

❍ 사전조사 및 분석

- 주민욕구 및 지역 내 관련기관의 유사사업 조사 등

- 행복나누미사업 관련 현황 및 유사사업 사전조사를 통해 사업수행 기반 마련

‑ ․지역 현황 및 주민 욕구조사(노인인구 및 지역특성, 관련 지역자원 등)

‑ ․지역에 대한 통계자료 및 사업관련 자료 조사

❍ 수행기관 성과평가 및 분석, 역량강화 교육계획 수립

※ 치매예방을 위한 건강 및 여가프로그램 교육 포함(광역치매센터)

□ 시군

❍ 수행기관 선정, 관리‧감독

❍ 시군별 자체계획 수립

- 도 기본계획에 근거하여 예산규모, 지역여건 등을 고려 시군별 자체계획 수립

- 수행기관 선정 및 나누미‧참여자 관리방안, 평가방안 등

□ 수행기관

❍ 시행 계획수립 및 운영

- 행복나누미 선발‧교육 등

- 근무상황, 사업모니터링 등 지도‧관리

제2장

사업운영

제2장  사업운영

제2장   사업운영

1	운영계획

□ 운영계획 수립

❍ 시군별 특성, 어르신 욕구에 부합하는 프로그램 배치

- 영농활동에 지장이 없도록 경로당 어르신들과 협의, 프로그램 주기 조정, 사업의 연속성 유지  ex)주1~2회 ⇒ 격주1~2회

- 영농활동 어르신이 적은 경로당 및 도심지역 경로당 등으로 대상을 변경하여 프로그램 집중 운영

❍ 프로그램운영 적정성 및 만족도에 대한 정기 확인조사

□ 예산의 편성

❍ 보조금과 별도로 사업비 지원이 있을 때에는 동 사업비를 별도 회계로 계리하여야 하며, 구체적인 내용은 당해 사업위탁 시 정하는 바에 따름

❍ 세출예산은 수행기관 인력 인건비와 운영비, 사업비로 구분하여 관리

- 보조금 장부, 통장, 지출결의서 등을 사업별 별도 작성･관리

□ 예산의 편성의 승인

❍ 편성된 당해연도 예산안은 수행기관장 제출

❍ 수행기관은 예산의 범위내에서 각각의 사업계획을 고려하여 인건비, 운영비, 사업비 등이 적정비율을 유지하도록 예산내역을 편성하여야 하며, 특히 운영비의 부족이 발생하지 않도록 해야 함

❍ 사업계획 및 예산편성 내역 제출, 시군 심사‧승인로 확정

□ 사업 운영체계

2	경로당 순회프로그램 관리자 배치

□ 사업목적

❍ 경로당에서 시행되고 있는 다양한 치매 중풍 예방 프로그램 및 조기발견 서비스가 원활히 진행될 수 있도록 연계·조정·지원

□ 배치기준

❍ 수행기관 배치 : 1명(400개 이상 경로당 2명)

※ 행정구역, 노인인구수 등을 감안하여 업무분장(직급제 지양)

□ 자격기준

❍ 다양한 인적·물적 자원의 통합·조정이 가능한 행정경험(전산업무 수행 가능)이 있는 자

□ 주요임무

❍ 경로당 운영 프로그램 현황조사

❍ 경로당 이용노인 및 비이용 노인들의 욕구 조사(도 경로당광역지원센터 보고)

❍ 노인들의 욕구를 반영한 프로그램 지원계획 수립 및 시행

❍ 경로당내에서 지역프로그램이 운용될 수 있도록 타 기관 연계

❍ 경로당 임원대상 교육

❍ 경로당 이용노인들의 서비스 이용 만족도 점검

❍ 경로당운영, 취약분야 파악 등

3	경로당 광역지원센터 운영

□ 사업방향

❍ 경로당 기능강화 및 운영활성화를 위해 지역사회 자원과의 연계조정, 이용자 맞춤형 프로그램 발굴·보급 등을 위한 운영지원 체계 구축

□ 사업내용

❍ 운영 및 조직·인력

- 도지사가 시도별 대한노인회 연합회에 운영 위탁(시도별 1개소 설치 운영)

- 조직은 예산의 범위 내에서 기획홍보, 자원연계, 교육·상담지원 등의 기능을 고려하되 도 여건에 따라 탄력적으로 구성하고, 도내 65세 이상 노인인구 수, 경로당 수 등에 따라 센터별 근무인원 배치(최소 5명 이상)

❍ 주요사업

- 지역 경로당 순회프로그램 관리자와의 유기적인 협조체계를 구축하여 경로당 이용자 여가욕구 분석

- 지역사회내 활용가능한 자원현황 파악 및 서비스 운영실태 파악

※ 시군구 경로당 순회프로그램관리자는 경로당 프로그램 운영현황 및 운영계획을 월 1회 광역지원센터에 보고

※ 경로당 애로사항 등을 파악하고 상시 상담 실시·지원

❍ 경로당 이용자 여가욕구 조사 및 지역사회 자원분석 현황자료를 활용하여 여가프로그램 지원 또는 복지시설 등의 우수프로그램 연계 지원

※  경로당(회장) 또는 순회프로그램 관리자는 서비스 지원이 필요한 경우 ｢경로당 서비스 지원신청서(붙임2)｣를 작성하여 시‧군‧구 지회 또는 경로당 광역지원센터에 제출

❍ 지역내 경로당 운영 취약분야 파악 및 행정 지원(예, 보조금 정산 등 회계 관리) 냉·난방비, 운영비 등 지원예산의 목적외 사용금지 및 카드사용 권장 등 경로당에 회계교육 실시

❍ 경로당 순회프로그램 관리자 관리·교육 지원 및 경로당 임원 역량강화 교육 광역치매센터, 노인보호전문기관과 연계하여 치매 중풍 및 노인학대예방 교육 실시

❍ 경로당 관련 운영현황 DB 관리, 경로당 활성화 사업홍보 등

□ 사업수행도

□ 행정사항

❍ 광역지원센터장은 다음년도 개시 15일 이전에 익년도 사업계획서 및 월별 예산집행계획서를 해당 시·도에 제출하고, 시·도는 확정 통보받은 예산 범위 내에서 동 사업계획서를 검토하여, 필요하다고 인정하는 사업비에 대해 보조금 신청서를 보건복지부에 제출

❍ 이에 따라 교부된 국고는 지방비와 매칭하여 기관명의(○○시·도 대한노인회연합회 경로당광역지원센터)로 개설된 통장계좌로 지급

❍ 회계처리는 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률, 예산회계법, 사회복지사업법, 사회복지법인재무회계규칙 등을 적용

4	수행기관 선정

□ 수행기관 자격기준

❍ 선정일 현재 경로당 활성화 사업 또는 유사 사업 수행 경험 및 실적이 있는 기관·단체

‑ - 전년도 사업운영 과정에서 부정수급 등의 사유발생 시 시군으로부터 제재조치

❍ 행복나누미(강사) 수급 및 프로그램 운영 능력이 있는 단체·기관

□ 선정방식

❍ 시군 여건에 따라 “위탁” 또는 “지정” 등

※ 사업의 연속성 확보를 위해 특별한 결격사유가 없는 경우 기존 수행기관 재선정 가능

❍ 수행기관 “위탁” 또는 “지정”시(재위탁, 재지정 포함)  수행기관선정심의위원회를 구성(전체 위원 중 민간위원 1/4이상 포함)하여 심의 후 선정

❍ 수행기관 선정조건 등 기타사항은 시군별 정하여 시행

- 붙임3(심사표), 붙임4(사업계획서 서식) 활용 가능

□ 수행기관 운영

❍ 운영기간 : 3년 이내   ※ 사업수행실적에 따라 연장가능

5	수행기관 운영

□ 수행기관 행정전담인력

❍ 행정전담인력 : 9988 행복나누미 프로그램 관리 및 자원배분 업무를 전담지원하기 위해 배치되는 상근인력

❍ 배치인원 : 수행기관당 1명 배치

※ 시군별 여건에 따라 경로당 300개 이상시 전담인력 2명 배치 가능

❍ 자격 및 근무조건

- 자    격：연령에 상관없이 업무수행에 적합한 자(공개모집)

※ 자격조건 등 부가기준은 행복나누미 채용기준에 준함

- 근무시간 : 상근직(주 40시간 근무)

- 급    여：(1일 급여)70,280원, 주휴수당 별도

□ 수행기관 역할

❍ 수행기관은 사업을 수행하기 위한 사업계획 및 예산편성 내역을 사업 착수 전 시군에 보고하고 승인을 받아야 함

❍ 사업 종료 후 15일 이내에 사업내역에 대한 성과 보고 및 정산을 완료

※ 시군에서는 수행기관의 정산 및 성과보고를 받은 날로 부터 15일 이내 도에 보고

❍ 수행기관은 소외지역 경로당 활성화를 위한 사명감을 가지고 사업에 임해야 하며, 원활한 사업수행을 위해 충청북도 경로당 광역지원센터에 적극적으로 업무협조 하여야 함

❍ 수행기관은 경로당 이용자의 선호도 조사를 통하여 대상 프로그램을 선정하며, 종료 후 만족도 조사를 실시

□ 예산의 지원기준

❍ 근로기준법 등 관련법을 준수하여 수행기관별 편성 운영

❍ 예산지원기준 산출내역

(단위 : 천원)

관	항	목	사 업 비	산 출 내 역
	계		6,260,708
급여	행 복 나누미	기 본 급	3,291,600	65h × 20천원 × 211명 × 12개월
		주휴수당	658,320	60천원 × 211명 × 52주
	행정전담 인 력	기 본 급	335,166	70,280원/일 × 19명 × 251일
		주휴수당	69,437	70,280원/일 × 19명 × 52일
교 통 비			690,000	250천원 × 230명 × 12개월
사회보험료			499,408	총 급여 × 9.9%
퇴 직 금			420,377	평균 월급여 × 230명
운 영 비			43,200	월 300천원 (300천원 × 12개소 × 12월)
재 료 비			253,200	월 100천원 (100천원 × 211명 × 12월)
※ 원 칙)산출내역에 근거하여 예산의 목적대로 집행 ※ 행정전담인력 여유 인건비는 행복나누미 인건비로 활용 가능 ※ 지원기준의 예산 범위 내에서 운영하며 교통비는 지역여건에 따라 차등지급 가능 ※ 수행기관의 예산과목에 준하여 편성 및 지출

□ 예산의 집행기준

❍ 나누미 급여 : 1인당 연780시간 예산범위 내에서 월별 탄력적 집행

- 지급기준 시간당 2만원(나누미 1인당 월 65시간 / 연 780시간 한도)

❍ 나누미 주휴 : 1주당 60천원  ※ 근로기준법 등 관련법령 준수

※ 근로기준법 제18조(단시간근로자의 근로조건) ③ 4주 동안을 평균하여 1주 동안의 소정근로시간이 15시간 미만인 근로자는 제55조(휴일)와 제60조(연차유급휴가)를 미적용

❍ 행정전담 급여 : 1일 70,280원, 예산범위 내에서 월별 탄력적 집행(주휴 별도)

❍ 연차(월차) : 유급휴가(근로기준법에 따름)

※ 근로기준법에 따른 유급휴가 우선사용, 무단결근 지양

❍ 교통비 : 지급기준 월25만원(기준액 초과 집행 불가)

※ 수행기관별 교통비 예산 범위내에서 행복나누미의 이동수단, 이동거리, 근무위치 등에 따라 자체기준 설정하여 차등지급 가능

❍ 사회보험료 : 국민연금 등 5대보험료

❍ 퇴 직 금 : 평균임금의 1개월분을 별도계좌 적립

※ 근로자퇴직급여 보장법 제4조(퇴직급여제도의 설정) 계속 근로년수가 1년 미만인 근로자, 4주간을 평균하여 1주간의 소정 근로시간이 15시간 미만인 근로자는 제외

❍ 운 영 비 : 수용비 및 수수료, 공공요금, 제세공과금 등으로 편성· 지출

※ 자산구입 등은 원칙적으로 불가하나, 불가피하게 구입 시 사업기간 종료 후 반납 또는 인계조치(별도 대장관리)

※ 운영비, 재료비 간 전용 금지

❍ 재 료 비 : 나누미 수업 운영에 필요한 물품 등 구입비

❍ 인건비 미집행액이 발생할 경우 수행기관장은 사업비 또는 운영비 예산으로 변경 사용 금지(행복나누미⇔전담인력 인건비간 전용 가능)

※ 행복나누미 목표 사업량 미 채용 시, 인건비, 퇴직적립금 등 반납토록 조치

□ 행복나누미 급여 지급

❍ 행복나누미는 프로그램 진행일지 및 출석부를 작성해야 함 (붙임 서식6, 7)

- 프로그램 진행일지 확인(시간, 참여인원 등)은 해당 경로당 회장 또는 참여 어르신(회장 부재시)의 서명에 의함

❍ 행복나누미로부터 프로그램 활동일지(수혜자 확인) 수령 후 지급

6	행복나누미 채용

□ 자격기준

❍ 자격기준 : 여가프로그램 관련 자격증 2개 이상보유자(해당자 없을 시 1개 이상)

※ 사회복지사 2급 이상 소지자 우대

□ 채용 및 선발

❍ 채용기관 : 수행기관

❍ 채용방법 : 공개채용

❍ 수행기관에서는 공정한 심사가 진행될 수 있도록 심사위원 구성 시 시군(담당자 또는 담당팀장), 외부전문가 각 1인 이상 포함

❍ 서류심사 및 면접심사 필히 이행(활동성‧어르신의 관심과 참여도 등 강사의 프로그램 진행능력에 대한 추가검증 필요시 현장수업평가 가능)

❍ 자격우대 사항

- 사회복지사 2급 이상 소지자 우대

- 지역자원(도내) 채용

❍ 제출서류 : 채용신체검사서(채용 시)

❍ 채용시기 : 퇴직 등 신규채용 사유 발생시(수시)

❍ 채 용 후 : 신규 행복나누미 교육 실시(경로당광역지원센터)

7	행복나누미 운영

□ 경로당 선정

❍ 사업 수행기관은 매년 경로당 실태조사를 실시하고(붙임 4), 그 결과에 따라 대상 경로당을 선정

❍ 사업수행 편의를 위한 읍‧면 소재지 근거리 경로당 및 이용인원이 많은 경로당 위주 선정을 지양하고, 농촌지역 및 산간‧오지 경로당을 우선선정

❍ 이용인원이 적은 경로당(10인 이하)도 어르신들이 희망할 경우 사업대상으로 선정하여 사업취지에 부합토록 추진하되, 최소 3인 이상일 것

※ 경로당 어르신 외 지역주민(부녀회, 청년회, 아동 등) 참여 가능

□ 운영기간 및 활동시간

❍ 운영기간 : 연중(12개월)

❍ 운영횟수 : 경로당별로 가급적 연 2회 이상 강사를 재배치

□ 운영방법

❍ 농번기

- 영농활동에 지장이 없도록 경로당 어르신들과 협의, 프로그램 주기 조정, 사업의 연속성 유지  ex)주1~2회 ⇒ 격주1~2회

- 영농활동 어르신이 적은 경로당 및 도심지역 경로당 등으로 대상을 변경하여 프로그램 집중 운영

❍ 농한기 : 농촌지역 경로당 집중 운영

❍ 선정 경로당에 대해서는 사업수행전과 완료 후 노인실태조사를 실시하여 사업 수행의 효과를 측정해야 하며, 만족도 조사를 통해 서비스 제공

❍ 행복나누미는 프로그램 시작 전 경로당 어르신들을 대상으로 5~10분 정도 “치매예방 운동” 실시

	〈치매예방 운동 실시〉
▹구 성 : 뇌신경체조, 치매예방체조 ▹어르신들이 생활과정에서 자발적으로 운동을 할 수 있도록 지속‧반복적인 교육 실시 ▹행복나누미 대상 치매예방 집합교육실시 ⇒ 충북광역치매센터 주관

8	예산교부 및 집행

□ 예산 교부 및 집행

○ 시군은 수행기관과 사업위탁 계약을 체결한 경우 예산을 분기별로 교부(기관

보조금 통장)하는 것을 원칙으로 하되, 집행상황을 고려하여 적정 예산교부

○ 수행기관은 예산집행 시 보조금전용 법인카드 사용 및 세금계산서에 의한

계좌이체 원칙

□ 예산의 집행

❍ 신용카드의 의무화

- 운영비 1만원 이상 집행시에는 신용카드를 사용하여 집행하되, 농어촌 지역이나 카드 미가맹점에 대해서는 5만원 이상 집행시 온라인(On-line)입금 활용

- 국세청에서 ʼ05년부터 ʻ현금영수증 제도‘를 시행하고 있으므로, 현금영수증 발급이 가능한 곳에서는 1만원 이상 집행시 신용카드 외 현금도 사용 가능

❍ 지방자치단체 세출예산 집행기준 준용

❍ 비교견적, 협력지원 등을 통해 예산절감 및 효율적인 보조금 집행을 위해 노력해야 함

□ 불용예산 및 보조금 이자 반납

❍ 사업 예산 중 회계연도 내에 사용하지 않은 불용액은 반납하여야 함

단, 회계연도 내 분기별 집행의 경우 분기별 이월은 가능

❍ 사업 보조금 통장에서 이자발생시 ｢보조금 관리에 관한 법률｣ 제31조에

의거하여 해당 지자체 반납

9	시군별 프로그램 현황

□ 프로그램 현황

시·군	계	음악	미술	오락	체육	재활	교육	이미용	요리
계	347	31	57	27	131	38	42	19	2
비율(%)	100	8.9	16.4	7.8	37.8	11.0	12.1	5.5	0.6
청주	67	6	14	8	24	6	6	3	-
충주	35	2	6	3	18	1	4	1	-
제천	27	4	-	2	12	5	3	1	-
보은	25	4	3	2	8	3	3	2	-
옥천	28	2	7	2	11	3	2	1	-
영동	25	2	1	2	13	1	4	2	-
증평	22	1	2	2	8	3	4	2	-
진천	35	1	13	2	15	1	1	2	-
괴산	25	2	3	1	3	9	5	2	-
음성	35	5	4	1	11	5	6	2	1
단양	23	2	4	2	8	1	4	1	1

✽분야별 세부 프로그램
∙ 음악	노래교실, 악기	∙ 재활	인지훈련, 수지침, 예술치료, 건강마사지
∙ 미술	종이접기, 공예	∙ 교육	노인건강, 치매예방
∙ 오락	레크레이션	∙ 이미용	손관리, 발관리
∙ 체육	실버댄스, 실버체조, 에어로빅	∙ 요리	요리교실

□ 세부 프로그램 내용

프로그램명	세 부 내 용	비고
음악	도입 : 몸풀기 및 혈압체크 (10분) 본 프로그램 : 노래를 부르며 사랑과 세월에 대한 회상 및 삶의 성찰, 인관관계의 소중함 알기 (40분) 마무리 : 피드백 나누기 등 다음주 프로그램 안내 및 마무리 인사 (10분)
미술	도입 : 스트레칭 및 혈압체크 (10분) 본 프로그램 : 색종이, 풀, 부채살 등 준비 프로그램 진행 (40분) 마무리 : 피드백 나누기 등 다음주 프로그램 안내 및 마무리 인사 (10분)
프로그램명	세 부 내 용	비고
오락	도입 : 시니어율동으로 근육이완 및 치매예방 운동진행, 혈압체크 (10분) 본 프로그램 : 주제를 주어 한단어씩 외쳐본다, 방안에 물건을 한가지씩 외치는 게임 등으로 두뇌게임실시 (40분) 마무리 : 긍정적인 마음과 활력 찾기로 노래를 부르며 다음주 프로그램 안내 및 마무리 인사 (10분)
체육	도입 : 전신 스트레칭으로 유연성 운동 및 혈압체크 (10분) 본 프로그램 : 손가락 마디 및 오장육부 자극하기, 누워서 다리 긴장감 풀기 등 진행 (40분) 마무리 : 호흡 정리를 통하며 스트레칭, 다음주 프로그램 안내 및 마무리 인사 (10분)
재활	도입 : 몸풀기 및 혈압체크 (10분) 본 프로그램 : 손유희 및 온몸 이완 및 혈액순환 개선 및 대사작용 촉진으로 율동 (40분) 마무리 : 피드백 나누기 등 다음주 프로그램 안내 및 마무리 인사 (10분)
교육	도입 : 혈압체크 및 구호 외치기 (10분) 본 프로그램 : 캐스터네츠를 이용하여 강박과 약박을 조절하여 박자 맞추기 및 속담퀴즈 등으로 연상되는 단어 등 맞추기 외 종이접기 프로그램 진행 (40분) 마무리 : 스트레칭 및 마무리 체조 및 다음주 프로그램 안내 및 마무리 인사 (10분)
이미용	도입 : 혈압체크 및 구호 외치기 (10분) 본 프로그램 : 봉숭아물들이기, 투명메니큐어, 아세톤, 화장솜을 준비하고 프로그램 진행 (40분) 마무리 : 스트레칭 및 마무리 체조 및 다음주 프로그램 안내 및 마무리 인사 (10분)
요리	도입 : 몸풀기 및 혈압체크 (10분) 본 프로그램 : 쌀반죽, 송편소 준비만들고 찌고 먹어보기 프로그램 진행 (40분) 마무리 : 피드백 나누기 등 다음주 프로그램 안내 및 마무리 인사 (10분)

10	행복나누미 교육

□ 사업개요

❍ 교육시기 : 연중 상시

❍ 교육대상 : 행복나누미 및 경로부장

❍ 수행기관 : 경로당 광역지원센터 및 사업수행기관

❍ 교육내용 : 행복나누미 소양 및 활동교육 실시

<경로당광역지원센터>

- 광역 집합교육 : 1회이상

- 권역별 보수교육 : 반기별 1회

<수행기관>

- 수행기관, 강사 간 간담회 : 분기별 1회

□ 교육 세부내용

❍ 프로그램 운영기법 교육 및 노하우 공유, 사례발표

❍ 교육운영 문제점 및 개선방안

❍ 경로당활성화 선진 프로그램 비교

❍ 강사 역할 및 자세

❍ 치매·중풍 예방을 위한 강사 소양 강화

❍ 도 노인복지 시책

❍ 인권 교육

❍ 안전관리 교육(심폐소생술, 재난대응)

❍ 노인학대, 성폭력·성희롱 예방교육

❍ 성인지(양성평등) 교육

11	경로당활성화 운영위원회

□ 목 적

❍ 경로당을 대상으로 사회복지서비스 및 보건의료서비스 등을 제공하는 유관기관‧단체와의 연계협력 강화

❍ 9988 행복나누미 사업과 유사성격 프로그램의 중복을 최소화하고, 지역사회내 인적‧물적자원의 효율적 배치‧활용으로 복지서비스의 수혜범위 확대

<충북도> 광역단위 유관기관 회의

‣ 주   관 : 도, 노인연합회

‣ 구   성 : 10명 이내

※ 도, 노인연합회, 건보공단 대전지역본부, 도 체육회, 상당보건소, 외부전문가 및 민간단체 등

‣ 운   영 : 반기별(탄력적 운영)

<시  군> 경로당활성화 운영위원회

‣ 주   관 : 시군, 노인회시군지회

‣ 구   성 : 20명 이내(경로당 대상으로 프로그램 및 서비스를 제공 단체 실무자 위주)

※ 당연직 : 노인회 경로부장, 노인복지관 담당부장, 이장협의회장, 새마을부녀연합회장

※ 위촉직 : 시‧군 경로당 업무 담당자, 보건소, 건보공단지사, 생활체육회, 기타 민간단체 선정

※ 위원(지회장 명의 위촉), 위원장(위원중 호선으로 선정), 간사(경로부장)

‣ 운   영 : 반기별 1회 운영을 원칙으로 하되, 지역별 탄력적 운영

예시) 행복나누미 경로당 선정시기(12월), 농번기 도래전(4월), 농한기 도래 전(10월) 등

□ 주요역할

- 9988 행복나누미사업과 타기관‧단체 유사프로그램의 중복 최소화 및 효율적 운영방안 논의(기관간 일정 및 정보 공유, 프로그램 배분 등)

- 지역사회내 인적‧물적자원의 발굴 및 연계에 관한 사항 협의

- 노인복지서비스 및 보건의료서비스의 연계, 협력에 관한사항 협의

- 경로당 지원물품의 배분에 관한 사항 및 기타 경로당 활성화 전반에 관한 사항 협의

제3장

사후관리

제3장  사후관리

제3장   사후관리

1	지도점검

□ 추진근거

❍ 보조금의 관리에 관한 법률 제36조(검사)

❍ 충청북도 보조금 관리조례 제22조(지방보조사업 수행상황 점검)

❍ 충청북도 9988행복나누미 사업운영 매뉴얼

□ 점검개요

❍ 점검목적 : 행복나누미사업 관리체계의 효율화 및 내실화를 위하여
수행기관에 대한 지도점검 실시

❍ 점검기간 : ‘20. 1월~12월(분기별 1회)

❍ 점검주체 : 도·시군, 경로당광역지원센터

❍ 점검대상 : 사업운영실태 전반, 민원 및 지적사항, 의견수렴 등

□ 점검내용

❍ 연간 운영계획, 나누미 채용절차, 간담회 개최여부

❍ 모니터링 실적(연6회이상), 농번기 활성화 방안, 건의사항 등

❍ 보조금 집행관리의 적정성(집행내역, 관련 증빙서류 징구)

❍ 경로당 어르신 참여인원, 참여율, 프로그램 만족도, 건의사항 청취

❍ 나누미 애로사항 및 의견 수렴

⇒ 현장점검 병행을 통한 사업내실화, 수혜자 만족도 향상 도모

□ 점검 조치계획

❍ 경미, 단순사항은 현장답변 및 시정 조치

❍ 회계·사업 부정 사항 발견시 즉시 사업중지, 사업참여 배제(2년)

❍ 수범·우수사례 발굴 ⇒ 시군 전파, 성과평가시 가점부여

❍ 문제점 및 건의사항 ⇒ 개선방안 강구, 사업지침 반영 등

2	만족도조사

□ 조사개요

□ 조사기관 : 경로당광역지원센터

□ 조사기간 : 매년 10월경

□ 조사대상 : 어르신, 행복나누미

※ 시군지회 수행기관(도시·읍면·농촌 소재지별 2~3명 표본추출)

□ 주요내용 : 경로당 이용, 프로그램 참여·만족도, 강사전문성 등

□ 조사방법 : 소재지, 프로그램별 안배하여 설문, 조사

□ 조사내용

□ 일반사항, 경로당 이용 관련(경로당 이용빈도, 이용목적 등)

□ 9988 행복나누미 프로그램 관련(참여목적, 프로그램 및 강사 만족도, 건강상태 변화, 건의 및 개선사항 등)

- 건강프로그램(건강체조, 치매예방, 마사지, 스트레칭 등)

- 여가프로그램(레크리에이션, 노래교실. 공예 등)

- 교육문화프로그램(요리교실, 한글교실 등)

- 기타프로그램(네일아트, 이미용, 명상호흡 등)

□ 조사결과 활용

□ 설문조사결과를 9988 행복나누미 프로그램 개발 등에 적극 반영하고, 경로당 활성화사업에 활용

□ 2020년도 이후 경로당광역지원센터 및 9988 행복나누미사업 지원계획 등에 개선방안 마련 및 반영

□ 수행기관 평가 시 반영

3	수행기관 평가

□ 평가개요

❍ 평가시기 : ‘20. 11월   ※ ’20. 1. ~ 10월 추진실적

❍ 평가대상 : 행복나누미 수행기관(12개 기관)

❍ 평가항목 : 사업수행실적, 사업수행노력, 홍보‧우수사례 실적 등

❍ 평가방법 : 시군 자체 성과평가 후 도 최종확인 평가

- 1단계 : 시군 자체평가

- 2단계 : 도 최종확인 평가(시군 평가내용 적정성 확인)

수행기관		시군		도		우수기관 포상
자체평가 및 평가자료 제출	⇨	시군 자체 평가 실시	⇨	최종 평가 및 우수기관 선정	⇨	우수기관 표창

□ 평가내용

❍ 행복나누미 프로그램 보급목표 달성도

❍ 보조금집행 회계처리의 적정성

❍ 프로그램 만족도 조사 실시여부(붙임 13 서식 준수)

❍ 경로당 선정 적정성

❍ 홍보 및 우수사례 발굴

□ 활용계획

- ‘21년 시군별 사업수행기관 선정기준 활용

※ 성과평가점수 70점 미만 시 사업 재지정 배제 조치

- ‘21년 시군별 수행기관 사업량 배분기준 활용

- 우수 수행기관 및 유공자(담당 공무원) 포상

4	부정수급 관리

□ 부정수급

❍ “부정수급”이라 함은 보조금을 받을 목적으로 거짓 또는 그 밖의 부정한 방법으로 보조금을 신청, 지급받은 행위 일체를 말함

❍ 부정수급 유형 : 수행기관의 보조금 횡령 및 착복, 허위 (공)문서 작성, 행복나누미(행정전담인력 포함)가 아닌 자에게 보조금 지급, 기타 지방자치단체에서 부정수급으로 인정하는 경우 등

① 보조금을 받을 목적으로 사업계획서 등을 허위로 작성하여 제출하는 경우

② 실제 근무하지 않은 자가 프로그램 진행일지 및 근무상황부를 허위로 작성하는 경우

③ 활동(근무)시간을 허위로 작성하여 프로그램 진행일지 및 근무상황부에 작성 및 서명하는 등 방법으로 임금을 수령한 경우

④ 기타 지방자치단체가 부정수급으로 인정하는 경우 등

※ 근로계약서 내용과 상이한 업무를 수행하는 경우 등

□ 제재조치

❍ 시․군에서는 수행기관이 보조금을 부정집행․수급한 경우 지원금 회수, 당해연도 사업수행 협약취소 및 2년간 참여를 제한하고 충청북도로 해당 사실을 통보

❍ 수행기관은 행복나누미(행정전담인력 포함)가 부정한 방법으로 임금을 수령한 경우 해당기간동안 지급된 임금을 환수, 당해연도 근로계약 해지 및 익년도 채용응시를 제한하고 충청북도로 해당 사실을 통보

※ 기타 사항은 보조금 관리에 관한 법률 및 충청북도 보조금 관리조례에 따름

붙임 1

9988 행복나누미 수행기관 현황

(단위 : 명, 개소)

구 분	수행기관	나누미수	경 로 당 수		연락처
			전체경로당	운 영
계	12개 기관	230	4,165	3,424
청주 (2)	상당·서원구지회	28	503	409	255-0422
	흥덕·청원구지회	31	553	440	297-1039
충주	충주시지회	30	543	432	857-8684
제천	제천시지회	17	336	303	642-3130
보은	보은군지회	16	287	214	542-2661
옥천	옥천군지회	16	305	229	731-2417
영동	영동군지회	18	344	309	742-2402
증평	증평군지회	9	115	92	835-4196
진천	진천군지회	16	291	210	533-6920
괴산	괴산군지회	18	332	308	832-2444
음성	음성군지회	21	395	343	872-3431
단양	단양군지회	10	161	135	423-0061

붙임 2

경로당 서비스 지원 신청서

충청북도 경로당광역지원센터장 귀하

20    년 경로당 서비스 지원을 신청하오니 처리하여 주시기 바랍니다.

서비스 영역	신청내역		서비스계획		비고 (조치내역)
	여부	필요시기	서비스 방법	제공시기
건강관리
( ) 교육
노인일자리
자원봉사
행정지원
환경미화
급식
레크레이션
…

※ 진한 선 표시는 경로당 광역지원센터 작성·관리

○ 경로당명 :

○ 경로당 주소 :

○ 경로당 연락처

20    년    .   .

○ ○ ○ 경로당회장   서명(인)

붙임 3

경로당 선정 기준표

＊경로당명:

＊조사자:

1. 해당 마을(인근지역 포함)의 노인복지서비스 수혜정도, 교통 접근성 및 이동성 등	양호(2점)
	보통(5점)
	열악(10점)
2. 프로그램 참여의사	적극적이지 않다(0점)
	보통이다(5점)
	적극적이다(10점)
3. 현재 진행 중인 프로그램	3개이상(0점)
	2개(5점)
	1개이하(10점)
4. 행복나누미 의견(10점)	점
	＊의견
합계(40점 만점)

붙임 4

[앞 면]

경로당 실태조사표

조사자				피면담자					작성일
**일반사항**
경로당명							설립연도
							면적
소재지							전화
운영 현황		정부지원						기타 (가입비,후원금)
		이용회비			주요 지출현황
이용현황	등록회원				임 원 진
	일일이용				성명			(남/여: 세)
	이용시간				전화번호
월례회의					연중행사
**시설현황**
입지위치		☐아파트단지내 ☐주택가 ☐상가 ☐공원내 ☐기타
시설환경		☐방 3개 ☐화장실2개 ☐화장실1개 ☐거실 ☐주방1개 ☐기타
비품현황		☐TV ☐VTR ☐냉장고 ☐오디오 바둑/장기 ☐운동기구 ☐의료기구 ☐컴퓨터 ☐노래방 기기 ☐책장 ☐선풍기 ☐에어컨 ☐난방기 ☐정수기 ☐소화기 ☐안내게시판 ☐씽크대 ☐가스렌지 ☐탁자 ☐의자 ☐기타( )
환경상태		☐청결 ☐양호 ☐일부분 불결( ) ☐불결 및 개보수요함( )
비고

[뒷 면]

**서비스지원현황**
경로당 특징
현재 실시중인 서비스	건강지원 서비스	여가지원 서비스	생활지원 서비스	기타
희망 서비스
행복 나누미 의견

붙임 5

<수행기관용>

경로당 이용 어르신 상담일지

작성자(행복나누미)
연번	일시	대상	상담방법	상담내용	조치사항	조치결과
비고

붙임 6

9988행복나누미사업 프로그램 진행 일지

결재	전담인력	팀 장	부 장	회 장
			전결

일 시	20 년 월 일 요일 시 ~ 시	참여인원
진행자		장소(경로당명)
프로그램명 (주제)
목 표
내 용 (진행과정)
진행평가 및 기타사항
비 고		경로당 방문 현황
		일계	회		명
		누계	회		명
확인	참여 어르신 또는 경로당 회장 성명 (서명)

붙임 7

2020년 (     )월 (      )경로당 출석부

전담인력	팀장	부장	회장
		전결

● 담당 행복나누미:

번호	어르신 성함	일	일	일	일	일
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
합계

붙임 8

2020년    월 근무상황부

전담인력	팀장	부장	회장
		전 결

행복나누미 성명:

일자						1	2
						금	토
시간
참여경로당
시간
참여경로당
시간
참여경로당
일자	3	4	5	6	7	8	9
	일	월	화	수	목	금	토
시간
참여경로당
시간
참여경로당
시간
참여경로당
일자	10	11	12	13	14	15	16
	일	월	화	수	목	금	토
시간
참여경로당
시간
참여경로당
시간
참여경로당
일자	17	18	19	20	21	22	23
	일	월	화	수	목	금	토
시간
참여경로당
시간
참여경로당
시간
참여경로당
일자	24	25	26	27	28	29	30
	일	월	화	수	목	금	토
시간
참여경로당
시간
참여경로당
시간
참여경로당
※총 근무시간: 시간

※ 매달 요일에 맞게 편집하여 사용

붙임 9

전담인력	팀장	부장	회장
		전 결

9988행복나누미     월 활동계획표

●행복나누미 성명:

월	화	수	목	금
				1
“시간/장소”
“시간/장소”
“시간/장소”
4	5	6	7	8
11	12	13	14	15
18	19	20	21	22
25	26	27	28	29

붙임 10

9988행복나누미 모니터링 일지

			전담인력		팀장		부장	회장
							전 결
점검일시
장 소
담당 행복나누미				점검자
구 분		세부내용
1. 점검사항
2. 잘된점
3. 미흡한점
3-1. 조치사항 (조치계획)

붙임 11

「9988 행복 나누미」사업 수행기관 선정 심사표(안)

구 분	평 가 항 목	배점
1. 사업목표 및 계획	․ 사업 목표, 전략, 계획의 적정성 ․ 성과 지표 및 목표의 명확성, 구체성 ․ 목표의 달성 가능성	10
2. 경로당 활성화사업 또는 유사 사업수행 경험	․ 사업 추진실적(최근 3년간) ․ 사업의 다양성(여가, 건강, 복지, 문화, 교육 등)	20
3. 운영 프로그램 기획 및 발굴 능력	․ 사업수행기관의 고용 직원수 ․ 전문인력 확보(사회복지사, 노인상담사, 심리상담사 등) ․ 자체 운영 프로그램 기획 및 발굴 실적(노인분야)	25
4. 전문강사 운용 및 수급	․ 강사 인력 POOL 관리 ․ 노인사업분야 서비스 연계 능력	15
5. 지역 네트워크 구축 관련	․ 지역 유관기관, 지자체와의 협력 가능성 ․ 지역 자원봉사자와의 연계 가능성 ․ 지역사회 복지 기여도	20
6. 사업홍보 수행	․ 온-오프라인 홍보(홈페이지 보유, 소식지, 리후렛 등)	5
7. 기타사항	․ 근무환경(행복나누미 사무실 확보) ․ 사업확대 시행에 따른 근무공간 추가확보 가능 여부 등	5

※ 시군의 실정에 따라 조정 가능

붙임 12

『9988행복나누미』 사업계획서(안)

2020.

신청기관 ○ ○ ○ ○

목     차

Ⅰ. 개요

1. 필요성

2. 목표 및 기대효과

Ⅱ. 신청기관 현황

1. 일반현황 및 주요 연혁

2. 조직 및 인원현황

3. 사업관련 주요 현황

Ⅲ. 세부사업 추진계획

1. 지역내 노인복지서비스 여건 분석

2. 사업 추진계획

3. 사업 추진체계

4. 조직 및 인력 구성․운영방안

5. 사업공간 확보계획

6. 2019년도 지출계획

Ⅳ. 사업 추진일정

Ⅴ. 평  가

Ⅵ. 기타사항(사업특화 방안 등)

※ 해당 목차별 page 기재

Ⅰ. 개  요

1. 필요성

○「9988 행복나누미」사업 필요성

2. 목표 및 기대효과

가. 목표

○ 사업의 비전 및 목표

나. 기대효과

Ⅱ. 신청기관 현황

1. 일반현황 및 주요 연혁

2. 조직 및 인원현황(조직도 등 활용, 간략히 기재)

3. 사업관련 주요현황

○ 관련전문가 확보현황(자격증 소지자 전수 기재)

직급	성명	소속기관	전공 및 최종학위				연령	사업담당분야	연락처 (Tel.)
			학교	졸업년도 (학위취득 년도)	전공	학위

○ 노인 및 경로당 관련 분야 사업수행 실적(최근 3년간)

○ 기타 주민을 대상으로 한 여가, 건강, 복지, 문화, 교육 등 유사 프로그램 운영 실적 (최근 3년간)

Ⅲ. 세부사업 추진계획

1. 지역내 관련서비스 여건 분석

○ 해당지역 관련서비스 수요‧공급 여건 분석

- 노인인구, 관련시설, 이용실태, 자원 현황 등 분석

2. 사업 추진계획

가. 개요(기본방향)

나. 분야별 세부 추진계획

○ 지역단위 관련서비스 발굴‧기획

- 지역내 관련서비스 수요 및 공급 분석

- 지역 특화 및 신규 사업 아이템 발굴‧지원 등

- 지역내 주요 관련서비스 내용‧규모 조사

○ 지역단위 민‧관 네트워킹 구축 방안

○ 지역주민에 대한 사업 홍보 및 정보 제공, 모니터링 등

다. 성과 활용계획 및 타사업과의 연계 방안

3. 사업 추진체계

가. 사업 추진체계

○ 도, 시군, 유관기관과의 연계 기술

○ 가급적 그림 등을 활용, 간단‧명료하게 제시

나. 유사사업․조직과의 연계 방안

○ 해당 지자체 및 인근지역 유관사업 현황 및 연계 운영방안

4. 조직 및 인력 구성‧운영방안

가. 조직 구성‧운영 방안 (조직도 등 활용)

나. 인력확보 방안

- 총괄책임자 및 참여인력 현황

직급	성명	소속기관	전공 및 최종학위				생년월일	사업담당분야	연락처 (Tel.)
			학교	졸업년도 (학위취득 년도)	전공	학위

5. 사업공간(행복나누미 사무실 등) 확보계획

○ 위치, 면적, 용도별 개요 (사무실, 상담실, 교육장 등)

6. 2020년도 지출계획

○ 총괄표                                            (단위:천원)

구 분	비 목	사업비			구성비(%)
		계	보조금	자부담
인건비	- 인건비
관리비	- 수용비, 여비 등
사업비	- 수용비, 업무추진비등
총 계

Ⅳ. 사업 추진일정

일련번호	사업내용	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	1
1
2
3
4
∙ ∙ ∙

※Bar Chart 또는 Pert Chart로 작성

Ⅴ. 평  가(사업종료후)

구 분	성과지표	성과목표	측정방법	제출서류	반영비율

Ⅵ. 기타사항(사업특화 방안 등)

총괄책임자 이력서

성명(한자)			생년월일
소속‧직위			Tel/Fax
학력	졸업년도	학교		전공		학위
주요경력 및 업적 (동사업과 관련된 내용만)

붙임 13

2020년 9988 행복나누미 만족도 설문조사

◎ 해당되는 곳에 ✔표 또는 기입해주시기 바랍니다 .

	Ⅰ		일반사항에 대한 질문

성 별	① 남자 ② 여자
연 령	① 65 ~ 70세 ② 71 ~ 75세 ③ 76 ~ 80세 ④ 81 ~ 85세 ⑤ 86세 이상
건강의식수준	① 매우건강 ② 건강 ③ 보통 ④ 조금나쁨 ⑤ 아주나쁨
가족형태	① 혼자 ② 부부 ③ 자녀와 동거 ④ 기타( )
경로당소재지	① 도시지역 ② 읍·면소재지 ③ 농촌지역

	Ⅱ		경로당 이용에 대한 질문

1. 경로당을 이용 하신지는 얼마나 되셨습니까?

① 1~5년 이내    ② 5~10년 이내   ③ 10년~15년 이내   ④ 15년 이상

2. 일주일에 경로당을 몇 일 정도 나오십니까?

① 1~2일       ② 3~4일       ③ 5~6일       ④ 일주일 내내

3. 경로당을 하루에 몇 시간 정도 이용하십니까?

① 1~2시간     ② 3~4시간      ③ 5~6시간     ④ 7시간 이상

4. 경로당을 이용하시는 가장 큰 이유는 무엇입니까?

① 여가시간을 보낼 장소가 없어서   ② 식사(점심,저녁)가 제공되기 때문에

③ 경로당 여가프로그램 참여    ④ 놀이(장기,바둑,화투등)를 즐기려고

	Ⅲ		9988 행복나누미 프로그램 참여에 대한 질문

5. 9988 행복나누미 프로그램 참여 목적은?

① 여가시간 활용하고자          ② 건강에 도움이 되고자

③ 친구들과 어울리고자          ④ 기타(                        )

6. 프로그램 서비스를 받으시는 시간은?

① 매주 1회 1시간 미만       ② 매주 1회 1시간 이상 ~ 1시간 30분 미만

③ 매주 1회 1시간 30분 이상 ~ 2시간 미만       ④ 매주 1회 2시간 이상

7. 프로그램 참여 이후 본인이 느끼는 건강 상태는?

① 좋아지고 있다   ② 매우 좋아지고 있다   ③ 변함없다   ④ 잘 모르겠다

8. 프로그램 참여 이후 병원진료 횟수가 얼마나 줄어들고 있습니까?

① 병원진료횟수가 줄어들고 있다   ② 병원진료횟수가 많이 줄어들고 있다

③ 종전과 변함이 없다             ④ 잘 모르겠다

8-1. 병원진료횟수가 월 평균 얼마나 줄어드셨습니까?(위 ①, ②번에 체크하신 분)

① 1회         ② 2회         ③ 3회         ④ 4회 이상

9. 프로그램 참여 이후 치매예방에 도움이 된다고 생각하십니까?

① 도움이 된다  ② 매우 도움이 된다  ③ 도움이 안된다   ④ 잘 모르겠다

9-1. 치매인식도 조사도구

다음 설명이 옳으면 ‘예’, 틀리면 ‘아니오’라고 답해주세요.
1.	나이가 들면 누구나 치매에 걸린다.	① 예	② 아니오
2.	치매환자 모두 장애인으로 등록할 수 있다.	① 예	② 아니오
3.	뇌졸중(중풍) 때문에 치매가 생길 수 있다.	① 예	② 아니오
4.	술을 많이 마시면 치매에 걸리기 쉽다.	① 예	② 아니오
5.	부모가 치매 환자면 자식도 치매에 걸리게 된다.	① 예	② 아니오
6.	옛날 일을 잘 기억하면 치매가 아니다.	① 예	② 아니오
7.	치매에 걸리면 성격이 변할 수 있다.	① 예	② 아니오
8.	치매는 치료가 불가능하다.	① 예	② 아니오
9.	일찍 치료를 시작하면 치매 진행을 늦출 수 있다.	① 예	② 아니오
10.	규칙적인 운동이 치매예방에 도움이 된다.	① 예	② 아니오
11.	치매는 뇌의 병이다.	① 예	② 아니오
12.	남자보다 여자가 치매에 더 걸린다.	① 예	② 아니오
13.	노인 100명 중 한 명 꼴로 치매에 걸릴 수 있다.	① 예	② 아니오
14.	치매에 우울증이 잘 동반된다.	① 예	② 아니오
15.	치매는 혈액검사로 진단된다.	① 예	② 아니오

10. 9988 행복나누미 프로그램을 통해 경로당이 변화한 점은 무엇입니까?

① 회원들이 경로당을 많이 이용한다

② 회원들과의 사이가 좋아졌다

③ 경로당에서 내기놀이(장기, 바둑, 화투 등)가 줄었다

④ 기타(                                  )

	Ⅳ		프로그램 만족도에 관한 질문

◎ 프로그램 운영 전반에 대한 만족도입니다. 해당되는 곳에 ✔ 하세요

만족도 내용	① 만족	② 보통	③ 불만족	④불만족 이유는?
11. 프로그램 실시횟수가 적당하다
12. 프로그램 운영시간대가 적절하다
13. 프로그램의 내용이 유익하다
14. 프로그램을 다양하게 실시하고 있다
15. 프로그램 재료 및 장비에 만족한다
16. 전반적으로 프로그램 진행에 만족한다

	Ⅴ		9988 행복나누미에 관한 질문

17. 9988 행복나누미가 전문성이 있다고 생각하십니까?

① 있다        ② 보통이다        ③ 없다        ④모르겠다

18. 9988 행복나누미의 수업태도에 만족하십니까?

① 만족               ② 보통                 ③ 불만족

18-1. 불만족한다면 그 이유는 무엇입니까?(위 ③번에 체크하신 분)

① 프로그램진행 미숙        ② 프로그램재료 및 장비 불충분

③ 불친절                   ④ 기타(                       )

	Ⅵ		건의사항 등에 관한 질문

19. 9988 행복나누미 프로그램 운영 시 가장 개선되었으면 하는 것은 무엇입니까?

① 프로그램 진행 횟수(시간) 확대

② 9988 행복나누미의 전문성 확보

③ 프로그램 다양화

④ 프로그램 운영 재료 및 장비 지원 확대

⑤ 기타(                          )

20. 참여하고 싶은 희망 프로그램이 있으시면 말씀해주십시오

21. 끝으로 9988 행복나누미 사업의 발전을 위하여 건의사항 및 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

❖ 어르신께서 성의 있게 응답해 주셔서 진심으로 감사드립니다❖

어르신의 고견은 9988 행복나누미사업 활성화를 위해

대한노인회 충청북도연합회와 충청북도의 정책자료 만으로 활용토록 하겠습니다

붙임 14

수행기관 성과평가표(총괄)

□ 평가지표

평 가 항 목			평 가 지 표																	비고
총 점			100
1. 사업 수행실적			20
	1-1 행복나누미 프로그램 보급목표 달성도	10	목표대비 100%이상		목표대비 95%이상					목표대비 90%이상							목표대비 80%이상
			10		9					8							7
	1-2 보조금집행 회계처리의 적정성	10	적 정				단순사항 시정								중대사항 시정
			10				8								0
2. 사업수행 노력			30
	2-1 프로그램 진행일지, 출석부, 모니터링 일지 작성	5	작성							미작성
			5							0
	2-2 경로당 실태조사	5	실시							미실시
			5							0
	2-2 경로당 선정 적정성	5	실시							미실시
			5							0
	2-3 프로그램 만족도 조사	5	실시							미실시
			5							0
	2-4 사업수행 정성노력	10	정성평가(최상 10, 상 8, 중 5, 하 0)
3. 홍보‧우수사례 실적			20
	3-1. 홍보실적	10	4회 이상				2회 이상								1회 이하
			10				5								0
	3-2. 우수사례 발굴	10	2건 이상				1건								1건 미만
			10				5								0
4. 감점
	4. 점검 지적사항 감점	-10	기관경고 1회이상								기관주의 1회이상
			-10								-5
5. 프로그램 운영 적정			30
	5-1 운영계획(안) 수립 및 이행 - 행복나누미프로그램 운영계획 수립여부 - 운영계획에 따른 이행여부	10	수립여부	2개 항목					1개 항목							미수립
				8					5							0
			이행여부	90% 이상 이행										미이행
				2										0
	5-2 사업현황보고	10	100%준수			90%준수					70%준수							50%이하
			10			7					4							0
	5-3 사업수혜자 만족도조사 및 사례관리	10	만족도조사	3개 항목				2개 항목					1개 항목						미실시
				7				5					3						0
			상담일지 작성	작성								미작성
				3								0

※ 평가점수 70점 미만은 ‘21년도 사업수행 배제

수행기관 세부평가지표

1. 사업 수행실적(30점)

1 - 1. 행복나누미 프로그램 경로당 보급목표 달성도 (10점)

○ 평가사항 : 행복나누미 프로그램 경로당보급 계획 대비 실적

○ 평가산식 : 프로그램 경로당 보급실적(’20. 10월 기준) / 보급계획 × 100

○ 증빙서류 : 증빙자료 불필요(경로당 광역지원센터 운영실적 참고)

○ 제출서식

수행기관명	경로당 보급계획(개소)	보급실적(개소)	목표달성도
예시	200	190	95%

1 -2. 보조금 집행 회계처리의 적정성 (10점)

○ 평가사항 : 분기별 점검시 보조금 집행의 적정여부

○ 평가산식 : 현장점검시 지적사항(’20. 4.~10.)

○ 증빙서류 : 분기별 시군 점검결과 보고자료

○ 제출서식

수행기관명	지적건수(건)	지적사항 내용	조치결과
예시	1	지출 증빙서류 보완	기관주의

2. 사업수행 노력 (20점)

○ 평가사항 : 행복나누미 지침상 역할 준수여부

○ 평가산식 : 현장점검시 실시여부 확인(’20. 4.~10.)

○ 증빙서류 : 분기별 시군 점검결과 보고자료

○ 제출서식

수행기관명	항목	실시(계획) 여부	비고
예시	진행일지, 출석부, 모니터링 일지 작성		5점
	경로당 실태조사		5점
	경로당 선정조사		5점
	프로그램 만족도 조사		5점

2-4. 사업수행 정성노력(10점)

○ 평가사항 : 행복나누미사업 수행 노력(정성평가)

○ 평가대상 : 평가지표 외 사업추진 노력도

- 경로당 어르신 사례관리 실적

- 시장‧군수 행복나누미 사업 추진 노력도(분기별 점검, 사업활성화를 위한 특수시책 등)

○ 제출서류 : 실적 증빙자료(경로당어르신 상담일지, 결과보고서, 증빙사진 등) 제출

3. 홍보 ․ 우수사례 실적 (30점)

3-1. 홍보실적 (10)

○ 평가사항 : 행복나누미사업 홍보실적

○ 평가산식 : 신문․방송, 도‧시정 소식지, 주간지, 파워블로거 등 홍보횟수

○ 증빙서류 : 분기별 시군 점검결과 보고자료(언론보도 스크랩)

○ 제출서식

수행기관명	홍보 내용	비고
예시	행복나누미 우울증 예방효과 탁월	언론사

3-2. 우수사례 제출실적 (10)

○ 평가사항 : 행복나누미사업 수범사례 발굴실적

○ 평가산식 : 우수사례 제출건수

○ 증빙서류 : 분기별 시군 점검결과 보고자료(우수사례 제출건수)

○ 제출서식

수행기관명	우수사례 내용	비고
예시	시군별 사례 등

4. 도‧ 시군 합동점검 지적사항 감점 (△10점)

○ 평가사항 : 도‧시군 수행기관 점검시 지적사항 건수

○ 평가산식 : 기관 주의 5점 감점, 기관 경고 10점 감점

○ 제출서류 : 도‧시군 점검결과 보고서 활용(분기별 결과보고서)

5. 프로그램 운영 적정성(경로당광역센터 현장 확인)

5-1. 운영계획(안) 수립 및 이행

○ 행복나누미 프로그램 운영계획 수립여부(8점)

- 행복나누미별 연간계획, 월간계획

□ 2개 항목 운영계획 수립	4점
□ 1개 항목 운영계획 수립	2점
□ 운영계획 미 수립	0점

○ 프로그램 운영계획에 따른 이행여부(2점)

- 계획에 90%이상 이행 2점, 미 이행 0점

5-2. 9988행복나누미 사업 현황보고

○ 9988 행복나누미 사업관련 보고(10점)

- 행복나누미 사업 현황보고(상·하반기)

- 행복나누미 월 활동계획표 제출(월별)

□ 모두준수	10점
□ 90% 준수	7점
□ 70% 준수	4점
□ 50% 이하 미준수	0점

5-3. 사업 수혜자 만족도조사 및 사례관리

○ 행복나누미 사업 만족도조사에 대한 평가(7점)

- 만족도조사 계획, 만족도조사 실시, 결과보고서 작성

□ 3개 항목 모두 실시	7점
□ 2개 항목 실시	5점
□ 1개 항목 실시	3점
□ 설문조사 미실시	0점

○ 경로당이용어르신 상담일지(붙임 5) 작성 여부(3점)

- 상담일지 작성(3점~1점), 미작성 0점

붙임 15

수행기관 점검결과 주요 조치기준

조치유형	판단 기준	지적위반 사항
행정적 시정	▪정상적인 상태로 수정, 회복이 가능한 사항	▪사업계획서 수정보완 처분시 이행미흡 ▪자료제출 및 실적보고 지연(1~2회) ▪비치문서 관리 소홀(미작성, 지연 등)
기관주의	▪가벼운 과실 또는 경미한 운영 안내 위반으로, 기관주의를 통해 개선이 가능하다고 판단되는 사항	▪자료제출 및 실적보고 상습지연(3회 이상) ▪참여자 선발･활동관리 기준 미준수 ▪사업 미시행 및 지연 ▪지출서류 또는 회계장부 관리 소홀 (사업자등록증･견적서 등 지출 부속서류 미비 또는 회계장부 등재 미비 등) ▪예산 집행기준 및 집행절차 미준수 (활동비･부대경비 집행계획 미수립, 집행기준 미준수, 집행 결과보고 누락)
기관경고	▪행정 착오 또는 과실 등으로 인해 운영안내 위반 또는 업무를 부당 하게 처리한 경우로, 기관주의를 통해서는 개선이 어렵다고 판단 되는 사항	▪예산 집행근거 누락 (지출결의서 또는 현금영수증･카드매출전표･ 무통장입금표 등 증빙누락, 3만원 이상 현금결제) ▪활동관리 대장(출근부) 허위작성 ▪ 업무시스템 허위 입력
사업중단	▪운영안내 또는 위탁계약에 반하는 심각한 위반행위로 개선이 불가능 하거나, 지속적인 사업진행이 곤란한 사항	▪공문서 허위 작성, 위･변조 ▪보조금 허위집행 (부대경비 및 활동비 허위지급 등) ▪사업비 유용 또는 횡령 등 ▪ 참여자 활동(근로)의 사적 이용 ▪ 기타 부정수급에 해당되는 경우